其中，府丞管府学和教育，治中管钱粮税收，四个驻外的同知负责抓捕盗贼，通判和推官则分管刑事案件。
也许是为了减轻府尹的压力，从府丞到推官，这些佐贰官都有各自专属的小衙门。
和外省的府衙不同，顺天府的日常刑事案件，均由通判或推官负责，而不须由玉柱出面。
玉柱这个府尹，可以根据他自己的需要，抓一些典型的大案要案，有选择性的公开升堂问案。
这个制度安排，令玉柱感到很满意，减轻了多少的麻烦事儿啊？
不过，玉柱也有个大麻烦。
按照朝廷的规矩，顺天府有权受理全国范围内的刑事纠纷案子。
也就是说，外地人来京城告状的刑事案子，顺天府不能拒收，必须要接案。
麻烦的是，朝廷为了体现对京控命案的重视，通判或推官并没有审判权，都必须由玉大老爷亲自主审。
京控，就是到京城告御状的俗称。
实际上，草民们根本不可能靠近皇宫的午门。在距离很远的地方，他们就会被八旗步军的兵丁们给驱散了。
若是，告御状的人，真的跪到了皇宫门前，就是玉柱这个步军统领兼顺天府尹的严重失职。
到那个时候，弹劾玉柱的奏章，以及各路清流言官们喷他的口水，大概率会把他彻底的淹没掉。
真正受理告御状案子的衙门，也就是刑部、大理寺和都察院这三法司，外加顺天府而已。
正因为有大量京控案子的存在，玉柱嫌麻烦，才不肯接任顺天府尹。
《大清会典》中，有十分详细的规定。
“凡民控告者则听其狱，大事以闻，小事决之。所属五州十九县控案即与提审。重案奏请定夺，轻者或咨部办理，或自行审结。”
所谓的重案奏请定夺，实际上，在执行过程中，因为玉柱前边的府尹们害怕承担责任，故意小事化大的每案必奏，从而惹恼了老皇帝，而变得形同虚设了。
老皇帝倦怠政务，不想多管事，板子最终还是打到了顺天府的头上，且受着吧。
反正吧，错误都是顺天府的，功劳都是老皇帝的，这个才是真理！
周林汉进来后，毕恭毕敬的长揖到地，十分客气的说：“卑职周林汉，字青松，参见大畿牧。”
玉柱敏感的察觉到，周林汉故意不称玉宫保，而称他为大畿牧，这是有麻烦要上身了啊。
“周大哥，请坐下叙话。来人，看茶。”
通判仅为正六品，和玉柱的身份地位，相差太过悬殊了。
所以，玉柱坐在椅子上，纹丝不动，仅仅是摆了摆手，示意周林汉坐下即可。
清初时期，官员之间的等级制度还比较宽松，长揖到地，已经算是极为尊重了。
到了晚清时期，官场之上的奴颜婢膝之风盛行，且风气越来越坏。
七品知县拜见从四品的知府，都要下跪行礼。
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