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曾经在青林火车站修过铁路的耿五粮老大爷，因为其年长厚道，待人真诚，也算是一号人物，他一招手，天水围难民营的人也是拉了不少人，这一次，他不仅在一个四百多人的村子里站稳了，还被这些人推举为村长，他也当仁不让的做了，毕竟种田一途，他自问也是拿得出手的。
很快队伍来到了常发镇，这里倒边春悲的流水的席位，馒头、咸菜、热水，就是给他们准备的，在这里就要分路走去他们自己的村子了。
耿五粮拉着自己的孙女的手，背上背着一个口袋，里面什么都有，零零碎碎的就是他这么长时间的家当。
“常发镇十七村的村民在哪！”几个公务员带着一队足足有一个排的士兵喊了一嗓子，耿大爷的队伍纷纷举手，这一队人就直接走过来。
“你们选没选出来来领头的？”一个公务员拿着本子翻了两下，看了一圈，道。
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众人都指着耿大爷道：“耿大爷是我们村长！”
“行，你们这么多人认可，那就好办多了。”
公务员走过来，跟着耿五粮道：“您老姓耿？我姓陆，叫我陆子就行，集合一下人，跟我走吧。咱们早到村子早安家，接下来确定各家各户的土地位置，领薪金、农具、种子、租耕牛什么的都是事儿呢。”
耿大爷头道：“这话的对，都别闲着了，拢过来，走丢了的没人管啊！”
这些人都是生怕把自己丢了，一个个跟的可紧了，没多一会儿，他们就跟着这个一堆人出了常发镇。
在镇外，他们看到同样的一队又一队的难民们，在公路上想着不同方向走去，路上，他们看见没一个道的岔道口都插着印有平阳军火焰凤凰标志的路牌，写着三村、十二村、六村什么的。
“都记住了路，你们需要什么，日后都在这常发镇办了，就是每月的口粮，也是要上镇子上自己领的，都把道记好了！”
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这个姓陆的年轻人他焦急的道，他的任务很繁重，他必须在四天内安置好十七村的事情，然后就要去下个城镇安置其他的难民，这一次，可以，除了忙碌走不开的公务员，基本都投入到了这一场难民安置计划当中了。
也就走了三四公里，公务员就指着前面的牌子，道：“看到那个牌子没有，写着十七村？你们的村子就是常发镇十七村，等所有的难民安置完以后，你们可以申请改名字，毕竟一个村名用数字标记，只不过是现阶段利与管理。”
耿大爷头，队伍就下了公路，沿着土道又走了一公里，就在一个岔道口向西而去，看到一个石碑结结实实的插在土地里，上面什么也没写，公务员道：“这就是十七村的东界碑，为了防止各个村子不知道各自村子的边界在哪，发生争执，特别立了此碑，东南西北各有一块，等到时候你们确定了村名，在常发镇改了名字后，才允许在石碑上刻上村名。”
进了村子，放眼望去全是空荡荡的平原跟不多的防风林，前面有一个村落，公务员道：“这里暂时就是这样修建的，一个院子是一个公用的厨房、厕所还有洗澡的地方，中间有口水井，围成一个四合院的架势，一个院子住八户人家，如果单身的，两个人住一户，现在开始分吧，分完了住的地方，咱们再分田地。”
一个个四四方方占地颇大的院子，里面不仅有公务员的厨房、厕所什么的，每个院子还有一个低矮的食槽子，人们一看就明白，这里是养鸡鸭的地方。