摊丁入亩，又称作摊丁入地、地丁合一。……秦王嬴斐心里清楚，摊丁入亩其实颇为合适当下，因为由于大汉王朝的**国内土地兼并严重。可以说是一邑之，有田者十一，无田者十九。土地兼并又造成大量的人口流动，不少人丁聚而复逃。丁额缺，丁银失，财政徭役以丁，稽查为难，定税以亩，检核为易。在这样的背景下，最好的办法便是丈地计赋，丁随田定，即实行“摊丁入亩”。唯有如此，才能通过采用赋役合一的办法来消除前弊。因为土地确实是完整的、稳定的，而人口却是变动的，因此，按田定役或摊丁入亩的制度按人丁定役的里甲制度要稳妥和适用。只是秦王嬴斐也清楚，摊丁入亩虽好，但是对于当下而言，太过于超前了，一个不好会栽大跟头。如今的秦国虚弱，大军折损过半，秦王嬴斐必须要审时度势，见机行事，推行摊丁入亩虽然效果更好。但是脚步太大，容易出现意外。……当前情况与背景下，最好的变法是推行一条鞭法作为过渡，为将来推行摊丁入亩打下良好的基础。心念头闪烁，秦王嬴斐终于做出了决定，那是舍弃两税法以及超前太多的摊丁入亩。选择最间的一条鞭法！有时候是这样，作为一个位者，有时候明知道那样选择不好，却依然不得不选择。身在江湖身不由己，不外如是！……“臣，见过王！”在秦王嬴斐思索间，李法的身影出现在了未央宫，朝着秦王嬴斐躬身行礼，道。“嗯。”微微颔首，秦王嬴斐眼底掠过一抹亮色，他心里清楚，整个秦国之精通变法一事的人，首推李法。有了李法前一次变法成功的前车之鉴，秦王嬴斐这一次自然而然的选择了他。……目光如炬，秦王嬴斐深深的看了一眼李法，道：“李爱卿，秦国当下的局势想必你也是清楚，对于这个局势，孤有一定的想法爱卿先行一观。”“诺。”点头应诺一声，李法目光闪烁了一下，接过了秦一手的纸张，这一刻，他的心里充满了凝重。李法自然清楚秦王嬴斐绝非简单之辈，此人才学绝世，乃真正的法家，自然不敢在秦王嬴斐面前卖弄。“合并赋役，将田赋和各种名目的徭役合并一起征收，同时将部分丁役负担摊入田亩。”目光闪烁，李法越看越是心惊，作为当代法家大才，他自然清楚这短短的几十个字里，到底有怎样的含义。心念头闪烁，李法压下心神震惊，继续看了下去。他想要看看，秦王嬴斐的这张纸到底还有何惊人的东西。“清丈土地，扩大征收面，使税赋相对均平。统一赋役，限制苛扰，使税赋趋于稳定。计亩征银，官收官解，使征收办法更加完备。”……“呼……”看到这里，李法心彻底震撼了，他心里清楚这根本是一种新的体制，一旦在秦国推行，将会极大的促进秦国国力的增加。“王，这是一种前所未有，一种新的政策，只要在秦国推行，必将会极大的复兴国力。”李法可不是傻子，他自然清楚既然秦王嬴斐让他看了，自然可以说明一个问题，那便是秦王嬴斐，想要推行此法。作为秦国臣子，只要跟随着秦王嬴斐的脚步，不会错。“嗯。”点了点头，秦王嬴斐对于李法的见识很满意，他心里清楚。在这个天下，能有这样见识的人，并不多。毕竟有一句话叫做，千里马常有而伯乐不常有。……“李法，以你之见，若是在秦国推行一条鞭法，可否度过这一次的难关？”闻言，李法沉默了，他没有在第一时间回答，他心里清楚，一条鞭法虽然前无古人，属于开天辟地的崭新事物。但是对于在秦国推行，成功与否这都是一个未知数，此时此刻，李法根本不可能给秦王嬴斐一个准确的答复。李法心里清楚，按照一条鞭法，针对存在的占地多者田增而税减的情况，只有从清丈土地入手，才能做到赋役均平。这一点自然是没有错的，如果能够清丈秦国所有土地，必然会增加了无数的土地，使世家大族隐瞒的土地缴了税。这样一来，秦国可以在短时间内复苏，恢复国力了。心念头闪烁，李法朝着秦王嬴斐，道：“王，以臣看来，若是能够推行一条鞭法，自然能够度过难关。”作为秦国变法的第一人，李法自然清楚，想要推行一条鞭法，绝对前一次变法，更引人关注。同样的一条鞭法，等同于在世家大族的身割肉，这意味着推行一条鞭法的阻力将会是空前的。一想到这里，李法朝着秦王嬴斐，道：“王一条鞭法虽然惊世骇俗，但是一旦推行，意味着在世家大族的虎口夺食。”“这意味着这一次变法，我们遭受到的压力，也将会是空前绝后的。”……李法自然清楚变法一事的危险性，师从法家，自然而然养成了李法谋定而后动的性格。他心里清楚，秦王嬴斐既然拿出了一条鞭法给他看，这意味着一条鞭法一定会推行，而那个人无疑是他。因为他太了解秦王嬴斐的性格了，这个人一旦认定一件事，算是碰的头破血流，也不会回头。正因为如此，他才会在第一时间将推行一条鞭法的难处一一说出来，让秦王嬴斐有一个心理准备。“呼……”对于李法的意思，秦王嬴斐自然一清二楚，毕竟一条鞭法可是他提出来的，更何况后世已经给出了答案。沉默了一会儿，秦王嬴斐将腰间的大夏龙雀解下来，放在御案，双眸如刀，看着李法，道。“孤自然清楚推行一条鞭法的阻力与难度，但是为了秦国，孤义不容辞，从今天起，由你持大夏龙雀，推行一条鞭法。”
