陶然化名薛燃，编造了一个薛进亲妹妹的身份，与他及另几人来到官府。
作为流民，朝廷是有安抚政策的。
为了防止乱况，朝廷鼓励流民就地安置，开荒入籍。
具体政策是开垦出的荒地在耕作一年后便可归开荒流民所有，并在两年时间内免税。
这政策其实不错，但地方上如果不愿先垫出一笔资金来解决流民眼前的生存问题，又有几个流民能撑到粮食成熟？所以政策虽好，可推行不易。
现在陶然要做的，是利用这一条安抚政策，拿到官方认可的土地使用权。只要有正式许可，她就可以光明正大展开拳脚了……
入城到达官府，发现依旧是乱成一团。
凉山村这帮村民战斗力非一般，涉及银两，一个比一个闹得凶。
陶然之前的猜测很准确。
官府不敢轻易开审，只能以调查为名打发提告的双方。而这种做法，不但引起了双方的不满，更激化了百姓对官府无能的指责。
所以此时官府上下大部分人都在衙门外安抚和维持秩序了。
陶然这么快赶来，倒不是为了凑这个热闹。
趁乱，她与薛进一批人找到官府负责流民事务的文书，轻而易举拿到了开荒入籍的批文。
那荒山野岭官府本就不甚在意，有人帮着开荒最好不过。
按着规定，平地一人可认领一亩地，山地可以扩至两到三亩。
他们给书吏塞了十个铜板，那书吏甚至帮忙跳过了现场去验审的手续，大笔一挥，将人名和占地登记在桉，每人算了三亩。
他们十个人，就此顺利拿下了一整座山头的地……
陶然：“过两日，再送些兄弟们来认领荒山。”慢慢“蚕食”，很快他们就能光明正大拥有一大片宗门地界了。官方认证，白纸黑字。
混过一年后，这土地便都是他们私有的。到那时，谁也再管不了他们把土地用作何用了……
而做流民有流民的好，比如陶然，现在又多了一重身份——薛燃。
流民皆是来自五湖四海，官府不可能去各个原户籍地比对核实，基本是他们报自己是谁，就是谁。
她的名字已经登记在了官府户籍册，她的原户籍跟着薛进写了几百里外的外省，这便是官府认可的新身份了。某日哪怕钱家和李家质疑到她，她也理直气壮。她的身份可是被认证过的！至此，李金桂这个名字算是完全与她脱离了。
他们每个人还领到了一袋种子。
薛进他们欢欢喜喜开袋，却都面色僵硬收起了袋口。
陶然打开看一眼。
她没种过粮食，却不代表她连最基本的好坏都分不出。
官府给的这些种子，既小又瘪看上去还充满陈腐气，分明就是滥竽充数。拿回去喂鸡，鸡都不一定要吃。
她不由哼了一声。
昨日她可是去过省城的。
省城各处的布告栏也贴有流民政策，她看过一眼。
朝廷为了赈灾和安抚流民，是有善款分拨到地方的。按着规定，各地鼓励流民开荒是有贴补的。流民除了可以领到足量的种子，还能领到开荒工具。
可这里呢？
工具没看见，种子也是凑数的。
其中那点门道，基本显而易见。
这地方衙门的根显然也是烂的，活该被架在火上烤……