未央宫前殿，早朝。
天色还未全亮，朝臣们依次走入，分文武两列。
天子坐北朝南，大臣面北与皇帝相对，文臣站东，武将列西。
也就是文臣在皇帝的左手边，武将在右手边。
历史上汉武帝以前，还没完成强大的中央集权，官员上朝，有列席的资格，至少三公可以。
但眼下的汉朝早早就完成了朝列改革，所有朝臣都需要肃立，统一穿文武朝服，只有皇帝坐在殿内。
这种变化，别问，问就是始皇帝改的。
此时朝臣先进入前殿等候，文臣以丞相公孙弘为首，御史番系，太常周平，大行令李息，足有百多人，各自分管不同事务。
武将以大将军卫青为首。
卫青下首那个身影，朝野群臣，不论文武，入殿时几乎都会下意识往他的方向看上一眼。
十七岁就站在武将第二的位置，暂代郎中令，掌长安卫军。
这个位置有多显赫，人尽皆知。
大汉腹心之地的安危，可以说全在这少年手里。
许多大臣心里的滋味难以言喻。
大殿后侧的廊道上，传来沉稳的脚步声，刘彻一身皇袍，从后方走了出来。
群臣同时给皇帝稽首执礼，后世的‘朝拜’一词就来源于此。
“有事起奏！”董旭有些尖细的声音响起。
霍去病脸上不动声色，其实精神微振，等着开始看群臣表演。
臣子的群体代表着各行各业的声音，同时，也代表着各自的利益团体。
朝会上群臣发声，内容涉及整个汉境，包括各地的农牧，水利，军事，税收等等。
“陛下，陇西郡六月至今无雨，祈朝中派阴阳家前去梳理天象，降雨以丰产。”
大汉每年都有阴阳家布设阵列，聚云成雨的事情，可以让各地风调雨顺。
“陛下，南海郡查贪公一事，已牵连到郡府的主簿，证据确凿，请陛下定夺。”
御史番系出列道：“另，太学有五经博士奏，请命增设人数，广开学舍，在各郡推行。”
九卿中的大农令，也就是秦时沿袭下来，掌国之财税的治粟内史，是个模样清隽的老者，也出列道：
“近来盐、铁，印钱皆有浮动，比上两月明显高出……”
“臣亦启奏，淮河沿岸需整修加固水坝，以御水患……”
文臣一条条启奏，提及各类事项，无形中就会让武将出列时，没有足够的‘中央财政’可分配，不知不觉抑制了武备的增长。
这就是朝会，看似在启奏各类事情，实则暗藏机锋，某些意图悄然展开。
皇帝如果做不到洞悉真知，同样会被这些大臣无形中左右。
这段时间边关不宁，群臣都知道，朝会上还比较规矩，克制。