原来那第一份方案，主要是阐明房贷所产生的利益，以及打破现有的高利风气，开创低息先例。
若是将这两点分开来，对王安石都没有什么吸引力，但合在一起，引起他不小的兴趣，低息还能够创造收益。
但是，朝廷该怎么操作？
怎么立法？
怎么监管？
王安石下意识认为，这当然是属于自己的事，张斐肯定不懂这些。
殊不知还有一个惊喜在等着他。
真是意外之喜。
第二方案，不是一份普通的方案，而是一份屋税改革方案。
王安石为何恼火，就是因为在他看来，这才是重中之重，价值远胜过第一份方案。
而这第二份方案的核心思想，就是摊丁入屋。
北宋的苛捐杂税，可是出了名的多。
汴京更是如此。
到底那农村里面，再多无非就是田桑税和劳役，但是城市里面就涉及到契税、商税、关税、丁税，屋税，以及许多公共缴费，等等。
而这份方案就是要将很多税收整合成一种税---屋税，其实也可以说成是契税，因屋税的基础，就是契约。
相比其唐朝那简单粗暴的间架税，北宋的屋税，已经算是比较成熟的。
首先，屋税只向市民征收，不向农民征收。
其次，根据房屋大小，根据不同的地段，征收不同的税额。
最后，屋税也不是很高，平均下来，非常合理。
而张斐就是在这基础上，将更多的税收囊括到屋税里面，就汴京而言，人口流动很大，许多税是跟人走的，就非常麻烦，有很多漏洞，导致偷税漏税的不计其数，但房屋是不动产的，往这上面收，谁跑得掉啊！
王安石看得是如痴如醉，可话说回来，如今屋税在北宋整个财政里面，占比非常非常少的，他是志在天下，要说这个利益对他有多么多么大的吸引力，也真不见得。
关键张斐提出的改革理念，与他的很多理念非常像似，并且还有许多是他未曾想到的，说是受益匪浅，毫不为过。
这令他很振奋。
不过，这天下没有白吃的午餐。
张斐可也不是义务献策。
方才他说得可是非常明确，他有着自己的目的。
根据他的改革，是要将许多税种集中在屋税或者说契税上面，这么一来，契约就变得是重中之重。
这就是张斐的强项。
如果能够成功，那么一纸契约，又何止万贯。
当然，立契也不是一件容易的事。
至今，张斐都还未拿出一份完整的房贷契约范本。