在公检法的司法建设中，唯独这检察院是要新设。
北宋的司法系统，在封建时代那是最为完善的，有着自己的鞫谳分司制度，刑侦部门的话，也有比较完善的体系，只不过人员素质方面，稍稍欠缺一些。
检察院则是没有的。
虽然有些部门，事具有检察院的一些职权，比如说御史台，但不具备检察院体系的核心。
公诉！
一般是针对刑事案件，检察院代表国家去控告嫌疑犯。
而如今就是官府直接根据调查来的证据，进行审判。
中间就没有控诉这个环节。
比如说，在阿云一案中，张斐是直接面对法官，而不是面对检察院，这就造成律师跟法官打对台。
就常理而言，这是不可能赢的，判决权就在法官手里，张斐当时是赢在，王安石在朝中支持他。
这是政治，而非司法。
如果有检察院，就不会存在这个现象。
甚至可以说，检察院是整个司法改革的核心所在。
如今开封县正在实行的政法分离，中间若没有检察院支撑，中间就没有监督，甚至可能比现在还要腐败。
缺了这一环，怎么变都跟原来差不多。
而司马光之前并不愿意张斐急着入仕，原因很简单，朝廷没有公诉部门，张斐入朝发挥不了自己的能力。
当然，他这里面还藏着一个坏心思，就是他料定王安石的新法肯定会出问题，光朝中施压，是不具备威胁的，必须得民间也配合。
而打官司是一个很好的施压手段。
如今王安石也是通过打官司，不断取得民意的支持，在朝中舆论上也占得上风。
司马光打算到时以彼之道还施彼身。
但张斐提出公检法后，他改变了想法，有了公诉权，张斐入朝为官，能够发挥更大的作用。
再加上朝中如今又有提出要诏安张斐这个法内狂徒。
他认为这是一个机会。
「多谢司马大学士的厚爱，但我以为我现在进入检察院，不但不能帮助司马大学士，还会给司马大学士增添麻烦。」
「此话怎讲？」
司马光好奇道。
张斐道：「我听说朝中最近不少大臣都举荐我入朝为官。」
司马光点点头。
张斐笑道：「想必原因司马大学士也是知晓的。」
司马光稍稍点头，道：「他们就是害怕.！」
话一出口，他突然醒悟过来，「你的意思是，如果让你进检察院，他们可能会阻止检察院的建设。」
张斐点点头：「他们所担心的就是我的控诉，如果我进检察院，我的权力更大了，他们甚至会将检察院视为心腹大患。
而目前一切都还在建设中，这个时候，应该减轻阻力才是。故此我认为，司马大学士，不应招我进去，反而应该将我塑造成敌人，这样更有利于司法改革。」