确实，争议是非常之大。
曾巩为官数十年，之前所被弹劾的奏章加在一起，也都没有这回多。
到底这又事关宗室，群臣不满，那赵顼也只能召开会议，讨论此事。
“回禀陛下，根据臣所调查，前年至去年，许州多地长达半年之久无人贩盐，以至不少百姓因此生病，是后来私盐进入，才缓解这个情况。”
“你自己也说是私盐，可你为何判得却是贩药？”
蒋之奇立刻站出来质问道。
曾巩回答道“关于这一点，那珥笔张三在堂上已经做出详细的说明，对于许州的百姓而言，这盐就是药，是可救他们的性命。如果我判决是私盐而不是药，等于是为虎作伥，谋财害命。”
蒋之奇问道“为虎作伥是何意？”
曾巩答道“众所周知，这百姓离不开盐，官盐不卖，若还不准他人买，那不就是要逼死当地百姓吗？”
彭思言站出来质问道“但是曾知府可有考虑过，这么判的话，会使得私盐更加猖獗，而盐政事关财政命脉，是不容有失。”
曾巩回答道“我在判决书上解释的非常清楚，之所以判决此盐是药，完全是取决于许州大量百姓因为长达半年之久购买不到所需之盐，而患有疾病，故盐即是药。
另外，如果我判赵知事贩卖私盐，官盐也会更加猖獗，就是放一大半土渣子进去，百姓也得买，否则的话，就只有死路一条。
且两害相比，显然后者更为可怕，毕竟前者最多也只是令财政捉襟见肘，而后者则是要命。如当时许州发生民变，且又离开封这么近，只怕更会消耗财政。”
王安石立刻道“陛下，臣以为曾知府判决并无错漏，主要原因还是盐政存有弊端。”
赵顼点点头。
那御史冯京立刻站出来道“这一切都是因为转运使薛向当时在西北执行盐马政策，导致盐钞滥发，才造成许州危机，当年范祥主持西北盐政时，可从未发生过这种事。”
吕惠卿一看他们又开始弹劾薛向，也马上站出来“薛向以盐利换马，不但罢黜徭役数千，缓解当地役夫之苦，同时又置耕田数万顷，缓解当地军粮之困，而许州危机，分明就那些奸商所为，怎怨得了薛向。”
这盐钞法，出自范祥，在他任内，一直都非常谨慎发放盐钞，但是薛向见这盐商都喜欢囤积盐钞，炒卖盐钞，于是选择增发盐钞，反正你们不会换盐的，用盐钞之利，去买马，在陕西野地放养，而将之前官府强行设定的牧场又改回耕地，给予百姓耕种，增加当地粮食税入。
这一套组合拳下来，使得西北财政度过危机，不管是赵顼，还是王安石，还都非常欣赏他的。
王安石道“范祥之法虽好，但过分放任商人自由贩盐，而商人是逐利为先，当时各地都缺盐，这许州赚不到钱，商人自也不会在许州贩卖，若想避免，官府可在各地设立一个专门的官署，购买当地百姓所需物资，然后贩卖给当地百姓，自不会出现这种危机，同时朝廷也能因此得利。”
简单来说，就是官营官销。
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