这西北与江南最大的区别就是西北有大量的军阀，其它方面都差不多，这也是张斐不愿去西北的主要原因。
军阀和外敌会使得许多简单的问题，都变得非常复杂，许多大宰相，如范仲淹、韩琦、富弼、文彦博，王安石、司马光，他们都曾担任过封疆大吏。
不去边境立功，在朝中也难以服众。
西北就是北宋最为棘手的问题。
如今既然打算去，张斐首先考虑的也就是这个问题，该如何与这些军阀相处。
要么就与他们划清楚河汉界，谁也别管谁，但这似乎根本不可能，张斐也打听过，在西北地区，军队既从事农耕，又从事买卖，还深度参与盐政。
一句话，是不可能避的开。
那么只能接触，可除皇帝外，谁还能凌驾于律法之上。
这也是法律最为头疼的问题。
可见张斐要去的话，就只有一个选择，就是将军队也纳入公检法体系中。
虽说北宋是以文驭武，但是武将的灰色收入，可是比文官还要多，试问谁又愿意受到律法监管，他们肯定也会反抗的，如果在边州引发兵变，这是极其危险的。
思来想去，只能利用文官与武将的压制，来使得那些将士去接受公检法。
张斐就想到设立军事法庭。
可是以文驭武，乃是祖宗之法，赵顼虽然渴望战争，但是这个是真的不能随便乱改的，万一控制不住军队，可能又会出现唐末的情况。
他还是显得非常慎重，略显疑虑道：“你的意思，让军事皇庭取代文官的监管？”
“不！”
张斐赶忙摇摇头，“如果军事皇庭取代文官，那么那些将士又有什么理由去接受公检法的监管。我的意思是，维持原有的监管制度，但是设立军事皇庭从中平衡二者。
一方面可以给予文官支持，若武将真的有异心，也将会接受皇庭的审判，但另一方面也能够监督文官，避免一些奸臣残害忠良。
在合法的情况下，将士们可以全身心投入到战斗中，也无须顾忌太多，如此就能够提升我军战斗力。”
这么一说，赵顼突然觉得这个主意倒是不错，他肯定是要打仗，不然的话，捞钱就没有意义，到时肯定要依赖武将。
此时开始整军备战，也差不多了。
赵顼又问道：“那你打算怎么做？”
张斐道：“官家若是派我去西北，不能着重宣传公检法，也不能说是整顿盐政，若是那样的话，就是摆明告诉那些人，我是去与他们为敌的，得安排一个任务让我去。
最好是涉及到文武之争，同时还要有利于武将的，以及这个武将在西北当地有着不错的声望，然后官家派我去审理此桉，如此一来，我们便能顺利成章的在当地建设公检法。”
赵顼听罢，不禁笑道：“你这条件也太多了一点。”
张斐不好意思地笑道：“这没有办法，如果没有一个非常合乎情理的理由，那那我估计我很难在当地立足，如果我是带着为武将伸冤的任务前去，那至少军队就不会敌视我。