：“···蓝首领，你居然不识字？”
蓝凤凰爽快笑道：“严阁老，我读书少，不识字，没有文化。知道严阁老你不会坑我就好。”
严嵩擦了把汗，细细解释道：“蓝首领，我这个制度，叫民族区域自治制度。就是要在民族地区，各民族统一服从大明朝廷的统治前提下，实施区域自治。具体来说，就是建立相应的自治机关，设立自治机关，行使自治权，自主地管理本民族、本地区的内部事务，行使当家做主的权利。”
严嵩引入了一个【民族区域自治制度】，这个当然是他从政治课本中学到的名词。就是将贵州废除流传了千年的土司制度，改土归流，化为一个大明正式统治的省份。但给予苗族、彝族等少数民族，一定的自主权利，让他们表面上自治。
这第一任民族自治主*席，当然就是蓝凤凰。
“民族区域自治的划分，原则上分为自治区、自治州和自治县。”严嵩正色道：“以后，不光是贵州、云南这些民族区域，会实施自治。就连过去实施土司管理的缅甸、老挝、泰国等藩属国，也要渐渐推行民族区域自治制度。”
很少有人知道，在大明朝，缅甸、老挝、泰国这些中南半岛的国家，其实都是大明的属国，甚至比大明属国关系更亲近一步，已经接受了大明朝廷的册封，成为了大明的土司！也即是大明疆域的一部分！
《景泰云南图经志书》所录，“直隶云南布政司”的政区为十二府、七军民府、三军民指挥使司、一州、二长官司，属于“外夷衙门”的政区有六军民宣慰司、二御夷府、三宣抚司、四御夷州、二御夷长官司。其中记载了缅甸、泰国和老挝，就是外夷衙门管理范围。
按照这个事态发展下去，只要大明继续有效统治下去，缅甸、泰国和老挝，迟早会一步步变成大明的正式领土，被吞并入大明疆域。
可惜，大明国力渐渐衰落，在西南的统治力量也严重不足，这三个土司管理的国度渐渐趋向于独立，使得大明疆域未能一下子扩大到南洋、印度洋。
在严嵩看来，这实在是一个悲伤的故事。
大明虽然已经够伟大了，但它还有潜力更加伟大。
缅甸67万，泰国51万，老挝26万平方公里，加在一起，国土面积达到了140万平方公里！相当于中国的整个东北三省！
而且，一旦大明能控制着三个古老的国度，大明的力量，将直接深*入南海和印度洋，大明这个海洋国度的地位，将无可撼动，更加强大！
这对于“大明至强”的民族主义者严嵩，绝对是不能错过的一件事。
比起日后现代社会，寸土寸金，拿到一寸国土都需要费尽心机，此时的16世纪，利用大明对三国独特的控制力，开疆拓土不要太简单。
萨利姆妄图利用缅甸的苗夷，煽动内乱，对付大明，严嵩还想借助缅甸的土司改土归流政策，名正言顺，吞并缅甸，威胁印度呢！
【民族区域自治制度】，就是严嵩吞并缅甸、老挝、泰国三国的利器！
听到了严嵩提出【民族区域自治制度】，还提名自己作为第一任自治区主*席，蓝凤凰笑得美眸弯弯，知道之前一直支持朝廷，终于换来了丰厚的回报。