改革不容易，即便是这时在改革的省份形势都较好，好在财政收入都有大幅度增加，而普通民众生活改善了不少，但这时毕竟还是有人失益的。
虽然穿越众的方针或计划乃是做大大饼中调整分配制度，只不过那就是一个理想可能性不大的。或者说穿越众也希望通过帮助那些士绅经济转型，另外通过股份公司合作给予他们补偿，可这方面不可能同步进行。
所以这时的改革越是社会高层利益损失越大，好在有强大的军队与改革始终用小步逐步推进办法，才没有闹出乱子。
还有十八人也是谨慎者多，没有急于求成，也没有因为下面有催促声音乱了阵角，因而到这时改革方面的措施经试点证明都是合适有效的，只要不急不躁推进就可以了。
同样稳步推进的还有沿黑龙江、乌苏里江，还有一些流入北冰洋河流，每隔一二百里建立一个集军事城堡、商业交易中心、汉语教育，羁縻政权所在地的综合据点也是如此。
为什么要沿江沿水流设据点理由很简单，就是运输建设据点的建筑材料与工匠，兵力与交易物资，还有后勤物资供应的方便。
即便是这些河流每年封冻四个月左右，用船运输是最方便最廉价的。因为每一个据点面对的区域有几上万平方公里以上，居住人口上万到几万，每个人交易十斤也是十万斤以上。
每个据点有上百士兵，各种工作人员，二三百人需要的物资也是十万斤以上，如此仅一个据点平常每年的物资就是二百辆马车运输一趟也不够的。
特别是建造据点时需要的建筑材料，工人，还有食物等几百辆马车运也不够的。这些原因使得这些据点都是在水边或不远的地方外，在黑龙江口还建设了一个河海联运港口、仓储，及一些为之服务的加工厂等等。
那是现在火车还没有到黑龙江边，铁路建设完成后从那边去天津卫海运的需求会少许多。但那时可能会与虾夷岛加强联系，这个港口这方面的业务会增加起来了。
与虾夷岛的事不需要这时在黑龙江那边据点的人考虑太多，因为他们现在也是穿越众的一家公司形式在经营着，要等铁路修建过来大明在这里设省，他们才会将军队与政权交给大明朝廷并交税。
这时他们可是不交税的，那是因为他们这时为大明守住北方防备罗刹人的侵略，所以这个事吴世杰是告诉天启的并说明了为什么。而知道原因天启也不可能反对，因为大明这时还有些无力顾及那些地方外，穿越众主动将他们开拓的广大土地的治权都归大明，还有什么可以怀疑纠结的。
还好穿越众经营那些地方是有不少收益的，主要是运过去的盐、药、布、日用品都可以获得几倍利的，贩回来的裘皮、金沙、东珠、药材之类一样也是最少几倍利。
有这些收入建设据点，安置武装人员建立学校、医疗点，代办政府事务都足够有余了。而且因为他们用船海上运输加沿江运输，所以物价比之前低了许多，收购价也高了不少。
又代表大明招抚这里的部落民，让这里的部落民对大明重新亲近起来。这原因是后金崛起对他们威胁利诱上威字更重，利诱却是实力不足。