其实在此之前，张宁的分身已经找到了每一座人类城池，并与庇佑城池的鬼神沟通。
有的人相信张宁的话，等待阴司被创造出来。有的人根本不信，也有态度恶劣的。
现在张宁发现自己可以用莫大的法力，将这些善鬼给摄入阴司，于是，他便把所有善鬼都摄了进来。
幸好这是一个小世界，他的法力足够。也幸好他手中有拿着神道金册，否则做不到这一点。
不久后，这些善鬼都安静了下来，然后抬头看向坐在山峰最高处的张宁。张宁适时开口道：“不管万鬼世界之前是什么样子的，从今往后就是人鬼殊途，你们要按照我，或者说阎君之地的规则行事。”
“哼。我管你杀谁，阎君是谁。我人间自逍遥，岂能为你束缚。这破阴司而已，我冲的出去。”忽然有一牛头鬼怒吼了一声，幻化出了巨大的牛，然后冲向了阴司高处。
阴司这种地方，对于普通新生小鬼有巨大的吸取力，凡人死了，便会被主动摄入阴司。
但是对于悍鬼或某些人来说，吸入力便小了许多。比如说赤练鬼王，原城隍范阳等。
有些特异的人，则可以出入阴司，比如说张宁。
所以阴司才有四大将，诸判官，城隍，冥河水师，进行布放，以防备有大法力，或者是特异的人捣乱。
而这牛头悍鬼，便是有这样能力的鬼。
也不知天高地厚，属于乡下土包子，所以胆敢反抗阴司制度，人鬼殊途。
这样的人还有不少，都是之前不信任张宁，甚至是态度恶劣的人，所以当这牛头幻化离开后，不少鬼也腾空而起，各自意图离开。
张宁既定了阴阳之分，人鬼殊途，自然要还人间清净，这些鬼之前都是庇佑人类城池的善鬼，所以张宁召集他们成为城隍，大将等，但如果他们要重返人间，那便成了恶鬼。
张宁自然就动手了。
“勾魂锁链。”张宁的身后浮现出两条巨大的金色锁链，然后化作万千，将这些腾空而起的鬼，统统绞杀。
执法无情。
鬼拥有别人更森严的规矩，这全是因为阴司的制度，阴司的大将们，判官们，城隍们都是无情的执法者，这才能约束阴司内的众鬼。
见张宁如此强大，并且无情的击杀了这些捣乱的，剩下的鬼们一阵骚动，然后安静了下来。
有的鬼是摄于张宁强大，有的鬼则是知道张宁制定的规则是有道理的，鬼不能出入阳间，哪怕是曾经庇佑过人类的他们，对人类来说是有好处的。
“好，接下来我要从你们之中选出城隍，判官，四大将。”张宁点了点头，然后催动神道金册，金光璀璨的金册照耀向了众鬼，这些鬼的一生，便毫保留的映照在了金册之上，也出现在了张宁的脑中。
城隍，判官，大将等职位，重要的不是强大与否，而是正直，能够守住阴司寂寞阴冷，远离人间。
这些善鬼虽然都是庇佑了人类城池的人，但毕竟良莠不齐。因为他们庇佑了人类城池，张宁可以对其中行过恶事的鬼网开一面，既往不咎。
但之后就不一样了，张宁必须选出正直的大臣来管理阴司。
不久后，张宁便选出了八十二城隍，一判官，四大将，以及一位冥河水师提督，从神道金册之中分出普通金册，赐给这些大臣。这些金册，可以让大臣们控制麾下小鬼，使得纪律森严。
之后张宁又用了法力，让八十二位城隍，判官，各自恢复了人的面容，依照大齐城隍的官服，赐给了他们官服。
因为城隍是亲民官，所以需要人的容颜。至于大将，水师提督那就算了，本是什么面容，便是什么面容吧。
就像是牛头马面一般。
判官姓王，叫王丁宁。生前是一位颇有学问的人，容貌英俊，双眸有神，身形修长，总体儒雅。
四大将为前后左右四大将，分别是前将军神山，后将军龙升阳，左将军高渐离，右将军范生。
水师提督为朱常年。
神山，龙升阳自不提，左将军高渐离乃是一位白面书生，留着三寸美须，身形修长，颇似一位儒将。
右将军范生刚好相反，是一位豹头虎眼，身形粗壮，屁股后边有一根虎尾的怪鬼。
至于水师提督朱常年，也是一位龙首，虎爪的怪鬼。
他们各自得到了张宁赐给的普通金册后，便有些不一样了，至于如何不一样，那就需要多多领悟了。
随即，张宁又传授给了在场所有鬼们，阴司基本法术，勾魂锁链，化身千万。
“以后的规矩是大将与判官在此建造一座城池，名字你们自己定，判官与大将坐镇此城，城隍各自挑选鬼兵开府建牙。目前阴司内还没有冥河，但会被我找出方位打通，水师先挑选水兵，待我打通冥河，再行操练。而待我打通冥河，万鬼阴司自然成了阎君阴司的一部分，到时候你们便听阎君命令形式。”
张宁说道。
“我们不是听你的吗？”大臣们闻言一阵吃惊，龙升阳大声说道。
“我毕竟是阳人，未来可以是仙，可以是魔，也可以是佛，却绝不入阴司，更何况阴司自有阎君，哪里轮得到我做主。”张宁笑着说道。
张宁对万鬼世界有分阴阳之功，也得了神道金册，但是张宁所为又不求回报，他也不愿意做一方鬼雄。
“有了金册，你们便可以做法托梦给阳间的族人，让他们建立城隍庙，我再去让人建立天机门，作为神教在阳间的耳目，并建立天地二榜。”
张宁说完之后，人便突兀消失了，却是返回阳间去了，剩下众鬼面面相视。
“虽然说这位言语间对阎君颇为服气，但人各有想法，谁知道那阎君想法是什么。我们既然受到了这位诏安，还得了这金册，为他麾下大臣，不如干脆奉他为王，自成体系。”
龙升阳忽然提议道。而这个提议，立刻获得了大臣们的认可，有的大臣是对阴司阎君有所疑虑，有的则是对自己的地位担心，毕竟他们是张宁选出的大臣，有的人则是感激张宁对万鬼世界所做的一切。
众鬼统一了意见之后，立刻动手在附近的平地上建立起了一座雄伟的鬼城。
鬼城内立了一座王宫，王宫大殿内，立了八十二城隍，四大将，判官，水师提督的座位，以及最北方的位置，立了一张王座。
众鬼的意图非常明显，他们要在阴司自成体系，自为朝廷，绝不与阎君同流。
这也是一帮乡下土包子，根本不知道阎君与阴司牛头马面四大将是如何厉害。
众鬼立好了城池，王宫之后颇为满意。但随即又为城名，与张宁的封号犯了难。