海南岛的平原和耕地，主要集中在北部平原地区，而其它地方由于许多的河流因为缺乏有效的治理，再加上不定期的自然灾害，时不时就泛滥成灾，不时冲毁道路田地，因此岛上的土地开发十分有限，沐剑声了解后，明白自己若是控制了这里，还需要花费大功夫来进行相关的土地整治，才能得到大片的耕地，此外还需要设法改良农作物，才能够真正富裕民生。
目前岛上的具体掌权者，表面是清廷和平南王府，实际上则是各地的大小家族进行实际的掌控，平原地区以汉人为主，而山区则是黎族的地盘，少部分的苗族人员占据了一隅之地。据了解，岛上有清兵万余人，分为水、陆两种，分别驻守几个地方，战斗力其实比较低下，另有几股黎苗两族的私人武装，人数各有数千人不等。
就这样，前后历时近三个月，沐剑声等人总算完成了对于琼州岛的初步走访，于十一月初时回到了昌化，唐甄安排他在整治一新的县衙里住下。接下来两天里，沐剑声就召集了部属开会，仔细的听取了几位骨干的工作汇报，尤其是他们怎样打开局面的行动报告。
唐甄等开始时很不顺利，因为前任县官的离职，使昌化的秩序权柄，转移到了县城及附近的六个小家族手中，而唐甄等人到来后，先是开始强力整肃县城的秩序，并且加强了城防，接着又成立了一家商会，开始接手了一些生意，这样做自然坏了这些人的好事，对方立刻开始使绊子，搞事情，于是双方很快展开较量。
在初始之时，苏唐等人准备不足，还差点吃亏，好在王府实力强大，高手众多，才勉强稳住了阵脚，最终随着时间推移，凭借苏冈黄玉林白寒枫等人的强悍武力，以及王府护卫队出色的整体战力，顺利化解了这些危机。此后唐甄等人改而采用铁血手段，镇压了这些人的武力反抗，并以勾结海寇、对抗朝廷为由，坚决的铲除了县城里面两家最大的反对派，前后处决了数百人，从而大大震慑住了剩余的四个家族，不但成功夺回了县城的控制权，而且还获取了大笔的财物和土地，为王府在此地的下一步计划提供了保证。
当然这么做也有不利的一面，就是在府城和其他县城里，与这两家关系密切的一些家族得到消息后，很快展开了报复行动，他们采取联系海盗骚扰、派人刺杀、联系黎人前来抢掠等等手段，妄图混水摸鱼，好在几人小心谨慎，防卫工作还算周密到位，将这些手段一一应付过去，目前双方正处于后续的对峙阶段。
听完唐甄几人的汇报，沐剑声很受震动，不想这小小的一个县里，就有这许多的麻烦，还好自己当初还够谨慎，给他们配备了足够多的人手，否则还真有可能会造成一些意外的伤亡。虽然唐甄他们采用的手段并不十分高明，疏漏之处不少，不过也卓有成效，基本达到了预期的目的。看到了这些部属的能力，沐剑声也比较满意，大力表扬了他们几个人几句，然后大度的一挥手，说后面的事情就由自己来处理就行了，苏冈等人见他肯定了大家的努力，这才大大松了一口气。
沐剑声根本就不怕这些麻烦，连这些小事都搞不定，还谈什么争霸天下？而唐甄等人虽然也做的很不错，但是他们还是太过谨慎，总担心出错，只是被动的防守，而沐剑声的办法则明显不同，他是准备展开全面的反击，狠狠的打击各个反动派，确立自家的权威。
根据苏冈的情报，目前与自家斗的最厉害的，主要是琼山府的一名叫李民的把总，以及崖州县的大海商——林家商会，这两家与被王府灭掉的那两家有直接的亲属关系，以及很密切的生意往来，因此跳得特别凶，一心要为亲家复仇。
除了这两家外，还有一伙海盗和一批黎民参与了此事，沐剑声心想，柿子先捡软的捏，不过要说制敌，只要有实力，那最好是先打掉最强的对手，这样才能够达到震慑别人的目的，既然这些人里面属那股海盗的实力最强，而且这伙海盗还胆敢上岸搞事，并且留下了蛛丝马迹，那自己就不必客气了。
通过对俘获的一名海盗小头目进行审问，最终得知了该伙海盗的真实底细：海盗头子绰号‘黑龙’，四十来岁，手下有两艘大海船，四艘小型快船，十余艘走舸，近六百号弟兄，其中有半数多的精锐手下及部分家属，常年游窜于南海北部，曾多次组织抢掠，杀人掠货，手段凶残，在官府留有案底，目前正被通告缉拿。