不止李秀成，其余众将也是一副丈二和尚摸不着头脑的样子，可怜巴巴的双目盯着赵普。
赵普无奈之下，只好把在长安的一番定计，一一讲解给众将听。
杨妙真虽然早就知道这其中的缘由，但没有仗打，就一直这么干等着，那她岂会乐意，“话虽如此，那也不能一直在这什么也不做吧？万一董卓迟迟不行动，那我们该怎么办？岂不是白白浪费时间吗？”
“那是自然，我军自然不能就这样干等着不做事。普建议，我军现在应该加强训练，配好利器，发展成天下最精锐的强兵，做好随时作战的准备。”
“治理方面，则应该奖励耕种，减轻赋税，发展生产，让汉中人人有衣穿，户户有肉吃，为天下各地，做一个榜样。”
“人才方面，应当广招贤才，广积仁名，招纳天下各地能人异士，用人不拘一格，唯才是举。”赵普一一道来。
“哈哈哈！不错，则平之言，正和我意！”赵普的想法和自己所想，基本上相差无几，贤相果然不愧是贤相。
“战争打的是什么，需要拥有强大的人力物力，只有如此，方能立于不败之地。”吴明再一次告诫道。
“主公所言甚是，属下惭愧不已。”众人纷纷拜服道。
吴明于是与大家一起制定了一系列具体的实施方案。
第一个重大决策，是在汉中发动百姓开垦荒地，并实施后世的先进农田制度，均田制。
均田制，即对农民实行计口授田，对皇室、贵族、勋臣和官吏按等级分配土地和奴婢。
历史上，均田制的实施，有利于依附农民摆脱豪强大族控制，转变为国家编户，使政府控制的自耕小农这一阶层的人数大大增多，保证了赋役来源，从而增强了专制主义中央集权制。
对此，吴明知道，均田制其实并不是一个绝对平均的制度，它分配的只是那些少之又少的无主土地和荒地。
所以现在吴明既然要实施均田制，肯定得把这一弊端，稍加改动。
吴明经过与李秀成、赵普等人的商议，最终确定，先把所有的土地收上来，然后再从上到下，各级官员贵族，到农民，依次按照一定比例分配，且制定相应的赋税，当然，肯定不会太多，否则这些地主豪强又岂会愿意。农民那就不用说了，现在他们能分到田，只有赋税不是太重到他们生活不下去，肯定都会乐此非彼。
第二个重大决策，是在汉中成立汉中军事政治学院，简称汉中学院，为未来的军事政治领域，培养新鲜血液。这样一来的好处就是，可以摆脱世家贵族的影响力，你不支持我可以，官吏我自己来培养。
经过吴明的再三考量，决定认命蔡邕为院长，赵普为政治教官，李秀成为军事教官，高思继、杨妙真为武术教官。
汉中学院招收学员，不论出生贵贱，不分男女，只要年龄在12岁到25岁之间，且通过面试，都可以免费前来就学。
根据学员年龄的大小，以及基本素质的不同，专门设置不同的学期，二到五年不等，当然特别优秀的，一年，甚至几个月也都是可以毕业的。
但凡毕业的学员，都可以到汉中的军政各个领域，根据自己的特长、爱好，去选择就业。
第三个重大的决策，是实施军事改革，力求精简军事体系，增强军队的战斗力。
前面两个决策，可以说完全超出了当时的理念，在场的众位足足争论了一天方才定下来。
而这第三个军事变革，由于天色已晚，太阳公公早已不见踪影，吴明是以先解散会议，明日再议。喜欢华夏英雄之争霸天下请大家收藏：(www.zeyuxuan.cc)华夏英雄之争霸天下泽雨轩更新速度最快。到泽雨轩（www.zeyuxuan.cc）
看剑来