上回说到不大一会儿，周勃、陈平来到了刘邦床下，拜倒受诏，刘邦受命御史大夫赵尧撰写诏书，道：“燕王之事多阴谋，敕令周勃、陈平统军三千，亟驰传载征讨燕军中，勃代哙将，至军既斩哙头来献阙下，陈平操之回长安复命，勃扶燕！”这二人受诏床下，吓得做声不得，陈平刚想说什么，刘邦狠狠地看了他一眼，吓得他慌忙又把话噎了回去，就这样，周勃去太尉司受了兵符，一路东去去追樊哙。
周勃、陈平统军出了长安，行到灞上，陈平悄声问周勃道：“我们就去追杀樊哙了，绛侯你看能不能行？”周勃回道：“皇命如山，我们能抗命吗？”陈平听完阴冷地一笑，凑近周勃身边低声计议一番。听得周勃连连赞赏道：“还是陈都尉言之有理，就这么办。”陈平冷笑道：“我已经派人去通知吕后了，她是会有大动作的。”就这样，周勃、陈平一行，用八百里加急快马，羽书通知樊哙停止行军，屯驻等自己到来会师。樊哙兵马行军到了平阴县（河南孟津县），即接到快马羽书，道是皇帝御使周勃、陈平过来会师，让他原地候命，樊哙也没想那么多，就屯兵平阴县，等候他们的到来。
过了数日，部将元顷来报：“周勃、陈平率军已经到了本县谍城，派使节来下书。”说完，引来使者鄂春秋，只见他手持旌节，拜见樊哙道：“臣持皇帝使节，特来宣示大将军去周勃、陈平营中受诏书。”樊哙听了，看见皇帝的使节到了，就随他去谍城面见周勃、陈平受诏。这一来，他感觉气氛就有些不对劲了，自己和周、陈相交莫逆，怎么到了自己的营外，二人不直接来见自己，反而让人持节来传唤自己？这是祸是福？他心里一十五个吊桶打水，七上八下起来。
就这样进了周勃的辕门，忽然，他眼前一亮，原来，他们已经临时设立了一个高坛，这两个人高居坛上，看见樊哙过来，周勃高举诏书，鄂春秋开口道：“请舞阳侯护军都尉前将军樊哙受诏，其余人等留在坛下，不得跟随。”樊哙赶紧吩咐左右留下，自己举步登坛，望周勃手中的皇帝诏书拜倒，俯首听命，听得周勃宣示道：“‘······燕王之事多阴谋，敕令周勃、陈平统军三千，驰传载征讨燕军中，勃代哙将，至军既斩哙头来献阙下，陈平操之回长安复命，勃扶燕！’拿下！”立刻，两边跳出力士健儿，将樊哙扑倒，反接双手绑了，装进槛车，
这到底是何故?皇帝的诏书不是说：“至军既斩哙头来献阙下，”原来，陈平一出长安，就对周勃道：“樊哙，是天子的知交故人，还是皇后的亲妹夫，自己为汉立下赫赫战功，现在弄成这个局面，不过是被吕后所累。皇帝只是因为一时忿怒的缘故，才这么冲动要杀他的头，他很快就会消气后悔，你看看丞相萧何，还有燕王卢绾最后的结果就知道了，我们何必要那么蠢？惹火上身，依照我看来，我们不如去将樊哙囚禁，押回长安交给皇上亲自处置，不杀他更好，就是要杀他，令皇上自己诛杀他，那样我们就脱了干系。”
周勃一听，深深觉得还是陈平谋事周全，连忙点头答应，于是，将樊哙收进了槛车，至于那什么“至军既斩哙头来献阙下，”那是外交辞令，哪能认真？听一听也就行了，真要是那么做，说不定自己这两条命就会是樊哙他的第二。陈平便劝周勃将皇帝诏书宣读了一遍，走走过场，那意思是告诉樊哙，我们这么作，可不是俺哥俩的意思，我们只是奉命执行，别无选择。只是樊哙听了，心里那是打翻了无味瓶子，五味杂陈，他既为自己的行为懊悔，又为皇帝的人情薄一腔悲愤，说实话，他并不怨皇帝，反而对皇后和自己的夫人所作所为感到罪有应得，当然，想是这么想，但是，当这种报应的厄运真的突降在自己头上的时候，他还是骤然间很难接受。
他悲怆地埋怨道：“俺这是活该，被那家里那蹲坑尿尿的坑了，怪不得别人，你们就动手吧，念在大家这么多年来低头不见抬头见的份上，你们找一个刀块点的，下手起来爽利些，俺在下边多谢你们，用力保佑你们。”周勃道：“皇帝只是一时气急冲动，作出这个决定来，舞阳侯你是汉家要臣，岂是我们能动的？我们是不会听这个诏令的，我们立刻就送你回京，说不定皇上这会儿就气消了，也就没事儿了。”陈平又道：“舞阳侯你放心，我们会一边迟滞你回京的行程，一边使人去通知宝眷和皇后他们，等你一到京城，这事儿就啥事都没有了。”樊哙听了再也说不出话来，自伤世间人事无常，干嚎一回，谢了这两位，于是，周勃、陈平命大将丁礼羁押他回京，大家作别，丁礼押送拘禁樊哙的槛车就登程而去。
接下来，周勃代樊哙为帅，率领汉军向燕地出征，可这还没完，他和陈平商议道：“我军还是不能急行军伐燕，这卢绾的事儿，一如樊哙充满了不确定和定性，不管怎么说，皇帝还是视他为手足，造成这样的局面，搅屎棍是吕后，保不齐皇帝明天就翻脸变卦，还是静观其变吧。”于是，这两人干脆就在襄国屯兵，同时，使人飞快去那燕地，将皇帝命令自己率军要讨伐卢绾的消息散布出去，促成卢绾赶紧打算，派人去皇帝那儿活动，说不定就可以消弭一场手足相残的战祸。这样一来，他们就多管齐下，巧作试探，一边看皇帝有没有派人来过问催促，一边将所有的危机消除在萌芽中，再做下一步的打算。
果然接下来，京中就发生了地动山摇的大变，大得天崩地裂，快得迅雷不及掩耳。时间到了汉十二年四月，原来早在数月前，皇帝就下了诏令，所有诸侯必须在四月回京朝觐，行程越快越好，不得延误，否则以忤逆罪论处。于是，天下各路诸侯全都登上了征程，昼夜不息，风雨兼程赶往长安。到了四月初五，皇帝命丞相萧何主持，在未央宫主殿紫薇宫盛会天下诸侯重臣，举行了一场空前的大朝会。
这一天，丞相萧何当庭宣告皇帝诏书，道：“开汉以来，朕与天下功臣同利，先后论功裂土封王，无类种姓，有楚王韩信、梁王彭越、淮南王英布、燕王臧荼、长沙王吴芮。而前四者悉弗恩之德泽，反而僭越纲纪，忤逆作乱。经年以来，俾朕举国鏖兵，致使社稷虚空蓄积，苍生涂炭，国祚动摇，朕因之夙夜竭虑，悲怜以三思自省，故为天下百年计，封国姓王为主，异姓王为辅，规范曩者分封，重颁印信！
朕今日再封八子，曹妇生长男刘肥，太子庶兄也，封为齐王，领故齐王田横地；戚夫人子刘如意，封为赵王；薄夫人子刘恒为代王，二王领故赵王张敖地；石夫人子刘恢为梁王，领故废梁王彭越王地；赵夫人子儿子刘友封为淮阴王；赵姬高青子刘长为淮南王，领故废淮南王黥布王地；管夫人子建为燕王。领废燕王卢绾地；弟刘交为楚王；侄刘濞为吴王；吴臣为长沙王三人循例不更，敕令！”
于是，受封的诸王，在朝堂上乌黑央央跪成一片，在监护人——每个人的母亲夫人们的呵护下，三呼万岁，拜舞谢恩。刘邦道：“朕今天这么做，是为了国家大计，并不是为了一己之私，是为了江山稳固，不是为了喜爱厌恶，图谋亲疏。所以，接下来朕要和诸位在朝庙堂上的要臣，立此为准则，垂示后世，法度子孙。牵上白马来。”皇帝话音一落，早就有郎中令审食其和宦官们牵上一匹神骏无比，浑身上下白得透亮，没有一根杂毛的白马来。刘邦走下丹陛，徐徐上前，审视一番，叹道：“好马，来做我们今天的长安宫白马之盟证物，也不负它这凛凛之躯，来这世上一遭。”