由于私兵的问题严重，不可能一夜间彻底解决，通过出台“镖局”政策，将私兵框死在镖局之内，然后通过地镖局征收营业税，将镖局人员给规范起来。
同时镖局的幕后，仍然还是曾经的地主、财阀，对取缔私兵带来的政治阻力较小。
为了削减私兵，而不是朝廷允许私兵公开合法化，朝廷严格规定了镖局的规模，允许你开大镖局，但镖局规模越大，缴纳的营业税越高，镖局规模越小，缴纳的营业税越少。
通过征收高额营业税，控制镖局规模。同时以金戋寺、沈云卿为首的经济机构，通过定向政策，把金戋寺和沈家的货物在地方运输任务，交给一些镖局，给他们赚钱。
而那些没有得到定向政策倾斜的镖局，要么自己谋生，要么雇主继续养着，直到养不起自己解散为止。
同时为了避免增开镖局，以镖局名义豢养私兵，藏在不同镖局名下。
新规严格规定了镖局东家内九族与外九族之内只能注册一个镖局，也不允许一个东家，以他人的名义，资助开设其他镖局，防止以增开镖局的方式，逃避高额营业税，豢养私兵藏匿人员。
通过重新规范和界定镖局的业务、性质、条令条例，把私兵镖局化，让私兵问题先规范约束起来，然后慢慢通过市场经济和之后陆续出台的政策，让私兵问题缓缓化解消除危害。
想要一夜间药到病除私兵问题，根本是不可能的，就跟盐商和炉户的关系一样，只能通过政策和市场，慢慢让炉户丧失危害，不能激进暴走立竿见影，否则会引发动荡和内乱。
淄州的南河镖局规模达到了三百多人，而镖局的注册东家竟然就是镖局大哥麻仁叙自己，背后没有其他雇主与合伙人。
这么大的镖局，如果没有大量的订单，也没有背后财阀资金支持，理论上不可能自己养活自己，所以问题就出在订单来源，南河镖局有着大量的业务订单
南河镖局的订单主要有四个来源，一个是当地官府要押镖，会经常雇佣南河镖局，一个是淄州的商人阶层需要押镖，会找河南镖局，第三个是淄州的东山钱庄、仁兴钱庄会找河南镖局押镖。第四个就是淄州的金戋局，会找河南镖局押镖。
河南镖局的订单似乎永远也接不完，而同期当地其他还有两个镖局经营比较惨淡，只维持在温饱线上挣扎，人员八十人到一百四十人不等。
不知什么“原因”，当地的有钱人和官府都喜欢找河南镖局押镖，也未见河南镖局进行恐吓与恶意竞争，河南镖局的公关工作似乎也很一般。
赵衷怀疑，河南镖局的订单业务，很可能是密党资本在背后进行的操作，通过资本以不同面目和形式出现，养着这个河南镖局。
这是一种极为常见的资本运作手段，简单打个比方说，A、B、C、D、E、F六家公司，其中A是南河镖局，B、C、D、E、F家是与南河镖局除了商业关系，相互之间也没有任何人际上的关系。
但是A、B、C、D、E、F六家企业分属于不同的东家，但是这六个东家背后，还有G、H、I、J、K、L六个单线联系人，而G、H、I、J、K、L背后，有三个M、N、O三个双线上家，这三个双线上家背后有一个共同的上线P，P通过给M、N、O传达指令，M、N、O给G、H、I、J、K、L传达指令，一级一级的往下传达，最后把业务都给南河镖局A
而且这些人相互之间没有直接的人际关系，只有间接的人际关系和商业资金关系，单纯的通过商业网络，你无从发现他们相互之间的特殊隶属关系。
这就好比米国有一个“为了宇宙人民幸福安康和平基金会”，基金会的出资人是“电子甲公司”，够买卖电子甲公司商品的大客户是大型军火乙公司，而大型军火乙公司有一个公关部门，专门负责对国会议员丙进行游说，而国会议员丙，又和“金融投资公司丁”有密切的关系。
所以米国政府为了资助“为了宇宙人民幸福安康和平基金会”继续为宇宙人民谋福利，绝对不会通过财政拨款资助“为了宇宙人民幸福安康和平基金会”，而是通过议员丙，炒作东方谋神秘大国正在威胁宇宙和平，从而达到国会增加军费开支，扩大采购军火乙公司的产品，军火乙公司有了钱，就会采购电子甲公司的产品，电子甲公司就能继续赞助“为了宇宙人民幸福安康和平基金会”的运作。
同时议员丙“自认为”光采购军火还不足以保卫宇宙人民安全，然后就会以“私人的名义”，而不是以政府名义，与“金融投资公司丁”进行洽谈。
由于政府部门扩大军火采购，军火公司乙与电子公司甲都得到了订单，财务资金和公司业绩都会上涨，“金融投资公司丁”通过股票市场运作，能得到更多的回报。
然后“金融投资公司丁”就去做多军火乙公司和电子甲公司的股票，而这两家公司的股票业绩全面飘红，就能从股市得到更多的资金，然后拿出一部分资金继续资助“为了宇宙人民幸福安康和平基金会”。
整个环节过程，在普通的吃瓜群众面前，是以纯商业行为，纯国家安全需求，是议员丙大公无私的个人行为，全程没有任何透露任何商业机密，也没有通过政治政策，迫使财阀和军火公司给电子公司下单，纯粹是市场的商业行为，与政治无关。
淄州这家南河镖局的背后，有着一个庞大复杂的商业、资本、人际网络，相互之间没有直接的人际关系，只有间接的商业人际关系，单纯通过商业是查不出任何问题的，因为这件事的本质就是政治问题。喜欢陛下的CEO请大家收藏：(zeyuxuan.cc)陛下的CEO泽雨轩更新速度最快。到泽雨轩（www.zeyuxuan.cc）
看剑来