但是中央扩容方便,地方上怎么扩容?
以铁路寺为例,朝廷有铁路寺,但是地方上没有铁路管理部门,还是挂靠在金戋寺的名下进行的管理,海关也挂靠在金戋寺下,由户部和金戋寺共同监管。
那今后的教育局、卫生局、防疫站、供电局、交通局、电信局,也都这么干?显然是不可能的。
大量新增的职能部门都集中在少数官僚手中,就会带来权重增加,让地方上的官吏具有极大的权柄,容易造成地方上的经济割据。
尤其是现在的各地的行政版图都很大,一个州的行政辖区相当于两三个市级行政,加之官僚权利过于集中,就很容易形成地方独大的局面。
调整官僚系统,增加新的官僚部门已经势在必行,推动越早越有利,因为早期的权利较为松散,还没有完全形成地方的强大利益网络。
比方说,现在州刺史兼任市长、法院院长、税务局局长三个角色,但随着技术进步社会经济发展,会迅速出现电力部门、交通部门、卫生部门、教育部门。
然后州刺史还要兼任供电局局长,交通局局长,卫生局局长,教育局局长。
这么大的权利都集中在一个官吏手里,就会有大量社会经济关系围绕展开,一旦这层关系固化,朝廷中枢再想要进行改革,就会有地方上的政治阻力。
而拖得越久,朝廷出现的新事物越多,地方官权利越大,地方上形成的利益网络也就越庞大,到时候再想要改革官僚系统这就很困难。
欧阳羽这些年对工业和经济发展认识深刻,但是对权力发展仍然停留在皇权思维的层面,所以她是脱节有代沟的。
回到章台,各部都在密集讨论西征,由于战争没有按计划进行,百官都在担心首战可能失利,还没有人想到战争失利对皇帝的影响。
这是皇帝和官吏最大的不同,皇帝做任何事是首先想到自己,而官吏执行命令首先想到的是大背景。
沈云卿先回了趟外藩寺,烽火一起,驻岐使节肯定要有反应,需要安排人去安抚和做工作。尤其是赫努,沈云卿暂时不打算派人去通知,而是晾着他冷处理。
另外这烽火台还有一个弊端,就是不够保密,容易引发人心浮动。
因为烽火台的意义所有人都很清楚,是战争信号,而近现代战争工作都是保密工作,老百姓直到开战前,都不会知道要打仗。
但是烽火台这东西是人人都知道的信号,所以一旦烽火台烧起来,人心就会浮动,社会出现紊乱,经济开始失调,人口迅速逃离距离敌人较近地区。
所以烽火台也不是什么万能法宝,其实弊端还是很多的。远不如电话、电报、网络的保密性强。喜欢陛下的CEO请大家收藏:(zeyuxuan.cc)陛下的CEO泽雨轩更新速度最快。到泽雨轩(www.zeyuxuan.cc)
看剑来