话说，不是还有兵部吗？范勇干什么去了。
其实如果兵部真做点什么，京畿道行军大总管完全可以撸掉兵部尚书的乌纱帽自己做，那时候，皇帝的处境会更好吗？
全天下的兵马都听一人调度，谁是皇帝，还有谱吗。
所以不是兵部不作为，而是没那个政治能量。十几万边兵就怼在首都以北，这压力不是一般的大。
为拉拢和平衡京畿道行军大总管的权利，往往都是裙带关系加经济拉拢，而且最绝的是这一代女皇公孙芸惠想到了绝妙的注意。
当初为了让薛伯充支持自己上台，光做亲家风险还太大，没利益下边当兵的未必卖命，所以把户部默许纳入薛伯充势力范围。
好处是拉住薛伯充，同时为登基后，制衡和户部，让户部难以继续一家独大，同时扶持自己的兄长公孙行遥制吏部，所以现在的户部，其权力其实要比以往任何时期都要小。
换做是鼎盛时期，这种权力架构无疑是开国以来最好状态，但在当下，仅仅是勉强维持。
因为军人势力与经济势力勾结，军人集团必然会膨胀，这是必然结果。
十多年过去，苗头已露，即便他薛伯充没有非分之想，但是下边的人和他们的依附网络做什么，薛伯充能约束一个，难道能约束成百上千？
有时候，情势发展到那一步，往往都身不由己，即便你不想跨出哪一步，下边的人就会推着你去干。
与其说薛伯充让林毅贤、司徒潭忌惮，不如说薛伯充下边的军人集团让文官集团担心。
但这不是军人集团的错，根本上是制度不能与时俱进，而认知和顽固既得利益集团的政治阻力，又阻碍了改革和发展，然后又从一个极端走向另一个极端。
军人集团本身没有问题，有问题的是制度上缺乏引导，你光约束起来没用，因为约束的条框往往是死的，你得引导，并适当调整制度，让坏的一面发挥其有利的价值。
军人集团真就比文官集团贪财好色？这未必，军人集团的本职仍然是戍边卫国，开疆拓土，至少在农耕文明下，秩序尚未建立的时期是如此。
所以根本上是得引导军人集团这股能量，使之有利于国家，而不是一味的看到坏处，走上另一个极端，结果比军人集团独大更糟。
宋朝以前好歹中国版图始终处于扩张期，宋朝以后多数时间开始减肥，甭看满清入关后好像胖了一圈，可一千年前这一圈地方不还是汉唐朝的，甚至更远。
但凡是都有其两面性，用好了是利，用坏了就是弊端。
林毅贤嘱咐了许久，刑部尚书田诚又向王柬交代了一应细节，一行人等携执金吾千人，赶赴海通平息民变，抵达洛河码头镇时，周晟与全衡携护卫数人在此等候已久。
“王柬大人。”
周晟略施一礼，王柬还礼道：
“想必莱王是为沈云卿而来。”
“正是，不知王柬大人能否通融一下。”
“既然是莱王殿下，下官怎敢滋扰，不过还请殿下从速，以免下官为难。”
“请王大人放心。”
说通了王柬，周晟与沈云卿说：
“随我进屋去说。”
“什么事神神秘秘还得进屋去。”
“有人想见你。”
“谁？”
“一个女人。”
“王妃？”
“你去了就知道。”
“神神秘秘的，不知道的还以为你来截囚的。”
此言一出，王柬、周晟二人不约而同脸颊抽搐，王柬忙是说：
“宣德郎，你这要是跑了，可就是坐实了反叛之罪，你可自己掂量。”
“放心王大人，沈某知道轻重，真要是跑了，陛下还不挖地三尺把我揪出来。”
其实沈云卿想说，我就是跑了，你们也找不到，直接招募三千童男童女，出海随便找个大陆了却余生，公孙芸惠还难不成还能跨海来抓我？
随周晟来到一处宅院，进屋之际空无一人。
“人呢？”
“在里边，你自己去。”
“到底是何人？不会是陛下吧。”
“你有这么大的脸面吗，赶紧去，别让人家等久了。”
周晟玩神秘，沈云卿反倒是觉得有什么阴谋诡计，揣着好奇和小心来到内室，结果倒是挺意外。
“公主殿下”
周雪琳紧紧注视着他，轻声细语说：
“你坐吧。”
“罪臣不敢。”
“让你坐你就坐吧。”
“谢公主。”
径自落座，沈云卿还有些拘谨，他并没想过要见自己的会是周雪琳。自从楚惠儿远嫁和亲后，周雪琳性情变化很大，整日郁郁寡欢不得其乐，人很是憔悴。