“户部当然不会同意，因此待等战事了结，朕让户部收拾腊婆、交趾的摊子，他们能同意？”
“可要是将腊婆财货交由户部经营，户部兴许会同意。”
“绝无此种可能。”
女帝断然否定了假设，公孙行大惑不解，忙是又问：
“陛下，既然兼并腊婆，腊婆当归朝廷管辖，户部岂有不涉之理。”
“海郡王来函，已将腊婆实情详细说明，给朕提了两策，一策快，一策慢。”
“那快策如何，慢策又如何？”
“慢策当诛杀多数腊婆勋贵及当地土民，而后从中原移入岐民再行经营，同时从海外引入番民加以教化，如此是以牺牲朝廷国力为代价，虽能一劳永逸解决腊婆纷乱，但结果可能是加剧当地土民反心，同时由于人口消弭，朝廷需得长期贴入，至少二十年无法恢复。
快策是拉拢腊婆七族，及更多被腊婆镇压之流散小族，行册封封王之法，将腊婆纳入我朝版图，并许诺各部首领好处，授予其特许，将腊婆本地之物产，多数交由其经营。
好处是可得其多数民力，并拉拢其勋贵，同时辅以金戋寺与朝廷政令，移入我朝百姓，使之受到朝廷节制与管辖，而弊端是，腊婆将作为我朝国中之地，其王爵将高于我朝王爵，甚至比安国公更高。”
“比安国公更高？那不是要兵权有兵权，要土地有土地，与国中之国有何异？”
“海郡王谏言，腊婆将由岐军永久驻扎，腊婆各族只留少数兵将，尽数听从朝廷调遣。”
“那不还是尽归朝廷管辖，何来比安国公更高？”
“土地、经营将由腊婆各部遵循朝廷订立的法度自理，当地之财力、军力、民力由朝廷管辖。”
沈云卿的方案在于将行政、经济、军事和基层政权完全剥离。
腊婆各部勋贵头人，按朝廷根据腊婆民情、国情订立新的法律制度，腊婆各族按此法律，管理自己的土地和经济运营，朝廷则向腊婆各城、乡、县、寨、洞派遣官吏，实现基层行政管理。
同时抑制当地私兵，移入人口，永久驻扎岐军，一切军事、外交和政治方针权利，收归朝廷，使之成为朝廷治下的自治王国。
经济税收不实行岐帝国的丁税、商税制度，实行商品交易、流通、增值税，基本农业税，从根本上解除当地老百姓人头税与头人部族直接挂钩的局面。
换而言之，利用腊婆破碎重组的局面，在腊婆推行新的税制，搞成了再改编一下拿回国内使用，搞坏了，恢复当地旧制也一样。
所以法律和制度层面，都不存在户部接管的可能。
既然是国中之国，户部对当地的经济权利控制受到极大制约，同时既然朝廷已经许诺，户部强行插手只能引来当地的反弹，届时逼反了腊婆，以现在朝内格局，户部就不是垮台这么简单，很可能是重组和清洗。
当然，还有一桩事，女帝并没说，除欧阳羽外，谁也没说。
那就是腊婆将在很长时间内，在财政上纳入内司府的监管之下。于是这块好处，就成了女帝手中的一块肥肉，可以拿来与他人交易的筹码。
女帝或明或暗的解说和提示，公孙行多少有些明白其中玄机，但态度仍然谨慎，他说：
“那陛下的意思是？”
“快策符合当下国情，无论户部还是金戋寺，都无力承担腊婆化为焦土。”
“那今后腊婆财力陛下打算如何经营？”
“海郡王建议订立新政，以便日后统御新土，朕也考虑长治久安之法，故而腊婆当为天下先，因此也不能让户部插手，但凡是户部插手之事，从无善果。”
“臣定不负陛下嘱托，全力办好此事。”
“有兄长出面，朕就放心了。另外，海郡王来函说，新式宝船可堪大用，明年改进之后，莱州将大批兴造，兄长不妨也尽快筹办此事，待等腊婆战事平定，正是用船之时。”
“臣明白了。”喜欢陛下的CEO请大家收藏：(www.zeyuxuan.cc)陛下的CEO泽雨轩小说网更新速度最快。
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