而马匹短时内是大量消耗品，无论是种群规模，饲养花费，都比单纯一种兵器的获取难度更大，无法用人命去换，而兵器，没有大可去抢，去挖矿，死些人而已。
但马场在元朝之前，那只能是塞外才有的基础设施，而元朝却将中原复地的良田大量变成草场养马。
明朝时期铁器控制比元朝大为削弱，但仍比两宋严格，因为两宋发展造就冶金技术与勘探技术飞升，算是留给明朝的技术遗产，这就导致铁器在民间大为普及。
而当时元帝国退出塞外，技术能力大量丧失，尤其是冶炼技术，到了明朝中期，蒙古甚至连冶炼都不会，其又开始过原始生活，严重缺乏铁器。
而明帝国铁器在国内的泛滥，一定程度上让民间更容易得到铁料，进而走私卖给蒙古与建州女真，因而明朝铁器政策是外紧内松，当然，实际情况是没卵用。
就像某无人机，说了是民用民用，可就是架不住购买渠道方便，物美价廉，然后满世界谁都在用，反正只要有钱。
至于清朝，早期还管，中后期根本管不了，一是官僚腐败，二是造反势头减弱，而人口迅速增加，民间对铁器需求旺盛，三是民间科学认知大幅倒退，技术衰败，导致民间冶炼技术太差，无法批量生产作战使用的兵器，对官军的武器质量和铠甲构不成威胁。
四是奴化教育洗脑，五是开国早期杀的太凶，志士死绝。
需知道，一个民族的血性是需要沉淀和传承的，也就是今天的氛围、环境。
一旦代表性的群体和环境被灭绝，再要恢复就很困难，需要一个极长的周期，还需要一些伟人、烈士，用鲜血铺路，因此清朝中后期至1840年，中原地区的内乱形势大为削弱。
当然，清廷掌控了火器和生产也很重要，一定程度上压制了民间，取得了绝对性的压倒优势。平三藩之乱，清军之所以能翻盘，一定程度上是仰赖较为先进的火器。
因此当社会需求发展到一定程度，既有的政策就会变成阻碍发展进步的枷锁。
眼下的症结恰在于此，技术发展到新的节点，需要政策的松绑与推动，拘泥于传统思维，无疑是裹足不前。
得到林毅贤、张祥二人有力答复，女帝看向桑劲川：
“桑爱卿曾为盐铁司郎中，熟稔盐铁事务，所虑也不无道理。但朕以为，工部所议更合朝廷现况。千年之前铁器尚无，青铜兵刃乃天下诸侯共器，而今铁器广为使用，却也不见历朝管禁铜器。
由此可见，若只要有更为厉害新式兵器出现，当下的兵器便不足为虑，桑爱卿，朕所议可否合乎道理。”
“呃……可陛下，铁器毕竟是当下制造兵器来源，若不加以控制，仍旧无可避免铁器泛滥带来的危害。”
话音未落，兵部侍郎陆争说：
“桑大人此言差矣，自海郡王献上镔铁之法后，我朝军械早已今非昔比，且民间绝无炼制可能，只此一点，民间兵器便不足为虑。
除此之外，兵部、工部所炼各种铁料，无不是精良宝铁，民间无工部、兵部匠术，也绝无炼制可能。既然民间无法炼制，而铁料需求旺盛，朝廷便应该重点严禁冶铁术、工造术流入民间，而不该限制冶铁数量，如此才是正道，请陛下明鉴。”
陆争无疑说到了关键，技术才是王道，任凭钢铁如何泛滥，但没有制造技术，也是白搭。
如今岐军陆续装备的钢材，都需要专业知识，配方用料，严密工艺工序，基础化工，民间根本不具备生产条件，哪怕是炼炉都无法制造，整个技术代差和知识认知太大，根本无法生产。
只要严格控制技术和特殊钢材，至于其他生铁、碳钢，大可在生产制造和销售放开，政策上盯紧些，加以约束和引导也就是了。
兵部的有利支持，形势倒向工部，尤其是女帝发现，这件事上户部自己也不太积极。
原因其实也很简单，户部之所以反对，很大程度上是为了反对而反对。症结在于工部此前就不是一个肥水衙门，自从沈云卿成精后，工部现在是个赚钱衙门。
而且不比户部是收税衙门，专干得罪人还吃力不讨好的事，背个贪官污吏的帽子，工部是往死里卖，照样有人买，而且还求着买，所以户部眼红。
每年二十四万石的铁产，工部自己截留六万石，还以成本价买走两三万，然后转手变成机械设备，卖给沈云卿，沈云卿再去变花样，到处搞生产销售，户部就没得到一份钱的好处。
可话说，这些不都是技术知识产权吗？人家好歹是吃的技术饭，呵呵，当下可不吃这一套，我定的规矩，本官说了算。喜欢陛下的CEO请大家收藏：(www.zeyuxuan.cc)陛下的CEO泽雨轩小说网更新速度最快。
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