新铜再加上一些废旧青铜器重炼的铜，全都用来制造聂伤图纸上的工具了。
工部改制后，办事效率提高了很多，很快就造出了几十件新式工具，并下发到聂伤的领地里，让国民试用。
众人用过之后，都对新工具赞不绝口。特别是农具，比老式农具的劳动效率提高了好几倍，代表农民们可以耕种更多的地，产出更多的粮食。
这可是个不得了的进步，付出同样多的劳动，却能获得更多的成果，简直可谓神器。没错，就是神农赐下的神器！
试过工具后的国民都欣喜若狂，强烈要求国中官府给大伙提供更多的新农具。
各个家族之人闻讯也跑来观看，见过之后，也纷纷派出家里的老头子来找聂伤，请求官府出售一些给他们。
聂伤当然愿意帮助国人，可惜手里却没有更多的铜了。不但不能再为国内提供工具，这一批也得全部回收，因为这些只是工部研发的试验品，还没有彻底完善。
国民们都失望不已，但也都能理解聂伤的难处，国中确实没有那么多铜来造工具。
尝试过新式工具的便利后，所有国人都迫切的想得到它们。
工部的改进很快，用不了多久就能改进完毕，定型不是问题。但要广泛使用，只靠各家的那点铜绝对不够用，想要全面推广，必须要几千几万斤铜才行。
这个冬天，斗耆国上下都被新式工具撩拨的心中火热，眼看着这么好的东西，自己却用不了，实在是憋闷。
春播时如果能用上的话，来年的收获就能翻倍，还有两个月就开春了，时间不等人啊！
铜！大量的铜！
所有国民心中都在念叨着这个词，民众的急迫情绪通过贵人们汇集在一起，最后反应到了国主聂伤这里。
每天被人不停地唠叨铜的事，聂伤也感觉头大，有些后悔自己一下放出的东西太多，导致国民胃口大增，结果压力全压到自己肩上了。
其实他是怕自己在这个时代待的久了，忘了后世的东西，加上工作繁忙，想偷懒，于是就把能想到的都甩给工部了。
没想到工部的效率高的惊人，或许也是这些东西没什么技术含量，工部居然在十天之内，不但弄懂了图纸，还造出了一批实物来，着实让聂伤吃了一惊。
他比任何人都希望国民们能用上自己发明的工具，可是短时间内根本就实现不了。哪有那么多铜啊！铜可是各国都紧控的军事战略物资，有钱都买不到。
斗耆国目前获得铜的途径只有英国人供应的铜矿石。双方交易还是偷偷摸摸暗中进行的，就怕被王室发现，能源源不断有铜输入就不错了，哪里还敢奢望更多？
总之，这条途径只能缓慢输血，解不了眼前的急需。
“候主，你可是神农眷顾之人啊，你问问神农呗，神农应该能给你指点。”
“候主，这段时间，我们已经认识到，没有你做不到的事情，你一定能解决这个难题。我们相信你！”
“候主，该怎么做才能弄到铜，你尽管下令，全国国民定然全力支持你，绝不二话。”
……
一个个臣民流水般的进见聂伤，表面上拍马屁，其实是在给他施加压力，要他必须尽快解决这个问题。
“你大`爷`的”
送走了一个要铜的，聂伤心中烦躁，一巴掌狠狠拍在矮几上，愤愤骂道：“当我是神灵吗？能给他们变出铜吗？”
女秧在一旁给他抚着背，劝慰道：“别生气，要不你就开诚布公的直说吧，大家是会失望，但也能理解你。”
“不行！”
聂伤摇摇头，叹道：“我是作茧自缚啊！”
他一直以神农使者身份示人，努力塑造自己无所不能的形象。国人们已经习惯他屡创造奇迹的表现，都无比的信赖他，很多人真的相信世间没有他解决不了的问题。
好不容易才竖立起伟大形象，聂伤当然不想损害它，损害形象就是损害自己的统治力。
女秧又劝道：“要不多熔些兵器吧，最近应该不会有战事。就算受到攻击，我国地理险要，完全能够自保。”
“不行！”
聂伤断然否定了她的建议，说道：“再多的财富也要剑来守护，否则就会变成别人的财富。你看宿国，就是这样的下场，积累了一百年的财货，不都成了我斗耆国的囊中之物了吗？”
他摆手道：“别看最近好像很平静的样子，其实暗中窥伺我国的方国多的是，只不过畏惧我们的武力，不敢动手，才显得平静。若是我国削弱武备，你信不信立刻就有几国大军来攻打我们？”
女秧白了他一眼，不悦的说道：“那你说怎么办？”
聂伤摸着八字胡想了想，忽然把女秧搂在怀里，摸着她的脸笑道：“当然是出去抢喽。”
女秧吃惊的叫道：“你又想出兵攻打哪国？这次可要和周边方国谈好了，否则又会陷入被围攻的境地。”
“夫人放心，我晓得轻重。”
聂伤掬着她的脸，在小嘴上使劲亲了一口，立刻打开地图，趴在矮几上寻找打劫目标。
这个时代虽然方国林立，但是终究是在商国的统治之下。想要攻打他国，并不是你想打就打的，还需要考虑合法性，王室和周边方国的态度。
不论王室还是各方国，都不想看到有强大方国的出现，所以就互相掣肘，互相牵制，谁要是敢吞并他国，会遭到其他方国的强烈抵制。
不让任何一个方国变得更强大，维持一种脆弱的平衡，这就是目前商国境内的形势，也是那些小国能生存下来的原因之一。
当然事情也不总是这样，依旧有很多方国被灭国，出现这种情况的原因很复杂，一般都是强国利用外交手段，纵横捭阖的结果。
上一次攻打宿国，聂伤就犯下了一个巨大的错误，没有清楚的认识到国际形式的复杂性，结果受到了其他方国的围攻。
总之，想要吞并其他方国，首先要做好外交工作。或让利，或分赃，或威胁，运用各种手段让他国不插手干涉，最后才能动兵。否则就是吃进去也得乖乖吐出来。
“打哪里好呢？”
聂伤仔细查看着斗耆国周边的方国，看了半天，似乎哪个都动不了，不禁惆怅起来。
“难道要发动一场远征吗？”
远征的风险实在太大了，随时都有可能被其他方国端了老窝，断了后路，如今的斗耆国实力有限，是万万不敢远征的。
正苦思时，门卫来报，有外国使者前来进见。
聂伤正想的头疼，索性不想了，把地图留给女秧收拾，命人带那使者来见。
屋门打开，在阴刀和一个亲卫的陪同下，一个穿着黑袍的瘦高男人出现在了聂伤面前。