八月末，谣传归化城破，幽云百姓大举内迁，金兵来势汹汹。幽云十六州百姓，不明真相，纷纷携老扶幼，往内地迁移，战略要地幽云各州，有陷入混乱的危险。王钰闻讯后，派遣德高望重的参知政事尚同良为钦差大臣，前往幽云安抚百姓，并就地督办粮草，授于他临机专断之权。
幽云几十万兵马，拱卫着大宋半壁江山，自金兵犯边以来，血战月余，女真人未能前进一步，此次传言，从何而起，有待清查。九月初，幽云驻军粮草快尽，而去年长江遭遇百年难见洪灾，粮食减产，朝廷减免了多个州府的皇粮，京城粮仓，早就空了。
尚同良有鉴于此，启用摄政王授予临机专断之权，一面传令，将南方今年刚刚收上来的小麦等粮食，直接送往幽云前线，而不上交京城。一方面，以朝廷的名义，向幽云富商大贾借粮，白纸黑字，打下借条，允诺今年皇粮征集以后，如数偿还。都说商人惟利是图，可幽云许多商人表现出来的爱国情操，让人感动。尚同良在短短十余天内，筹集够了军粮，直接发往前线。
云州城外，绵延数里之长的运粮车队，迤俪而行，车夫们卖力的喊着号子，车轱辘滚滚向前，从江南运来的军粮已经到达，尚同良亲自押运，赶往前线。
“尚相，此去前线，至多十天，这批军粮，就可以送到将士们手中。”云州通判打马到尚同良面前，挥汗如雨。
八月的天，仍旧十分火热，尚同良以老迈之躯，不畏艰辛，忠心为国，让人钦佩。擦了擦额头汗水，尚同良叹道：“哎呀，国家多事之秋，去年粮食减产，今年偏偏又打了大仗，这南北两地都闹了起来，唉……”
“相爷宽心，办法总比困难多，只要举国上下，同心同德，没有过不去的坎。”云州通判宽慰道。
尚同良一听这话，想起临行时，摄政王还在抱怨，蔡太后要引水修建一座皇家林苑，耗资巨大，伸手向他要钱。连堂堂摄政王都四菜一汤，王妃的首饰都拿出来支援前线了，这赵家人怎么就不知道体恤？
摇了摇头，尚同良拍马前行。一路风尘仆仆，头顶烈日，脚踏热土，为的就是早些时候把军粮送到前线将士手中。
这一日，送粮车队来到宣化境内，出了宣化，就到前线了。尚同良不顾年老体迈，坚持不分昼夜赶路，随行的官军百姓受到激励，都不辞劳苦，连夜赶路。
“相爷，前面是凤凰坡，相传在唐时，有凤凰降落在山顶，昼夜啼叫，所以这里又叫凤来，取有凤来仪之意，前面有一个小镇，大队可以在此稍事休息。”负责押粮的云州通判葛大人向尚同良说道。
有凤来仪？这倒是个吉祥的兆头，但愿大宋也能逢凶化吉，遇难呈祥吧。当即，尚同良下令，加快速度，赶到日落之前，到凤来镇歇息。
车队前头，突然一阵混乱，人吼马嘶之声，不绝于耳，还有人没命似的往后跑。尚同良一见，领着卫队拍马过去，只见那车队最前面，一团混乱，不知道从哪里冒出一群人来，正在抢夺车上的粮食。
“反了，居然还抢夺军粮！”身边的云州兵马都监愤然拔出佩刀，“弟兄们，给我上！”
卫队纵马冲去，驱赶抢粮的人，当兵的人，脾气都火爆，这强抢军粮，是杀头大罪，也用不着跟他们询问什么，上前提刀就砍。不料，此举激怒了对方，那些抢粮的人也带了兵器，以步对骑，混战开来。
尚同良起初以为遇到了山贼，但转念一想，幽云十六州经过辽国统治百年，被视为进攻大宋的跳板，历来苦心经营，幽云回归后，王钰对此地也是十分重视，朝廷所有的政策，法令，都对幽云有很大的优惠，怎么可能出现山贼？仔细一看，这些抢粮的人，不光是男人，还有妇人和老者。这不像是山贼，倒像是普通百姓吧？
“住手，卢都监，赶紧住手！”拍马赶去，尚同良放声大呼。
士兵们令行禁止，退到一旁，将那抢粮的人围困在中央，地上，已经摆了十几具老百姓的尸首。多数尸体手里，还紧紧抓着粮袋，其中有一名老妇，嘴里的血水还和着一些麦粒，想是饿极了，抓起生粮就往嘴里塞。
“你们是什么人，为何抢夺朝廷的粮食？”尚同良在马上问道。
那群人约有百十来个，有老有小，围在粮车周围，紧紧盯着那些人马上的军士，全无畏惧之意。
“大人在问你们话，为何不答？”卢都监厉声喝道。
“本官看你们也不像是绿林贼寇，这抢夺官粮，可是死罪，你们不知道吗？”尚同良又问道，还是没有人回答他。四处张望，见离自己最近的，是一个半大的孩子，约有十二三岁，这边剑拔弩张，他却像没事一样，拼命把生米往嘴里塞，嚼得格格直响。
双腿一夹，拍马过去，尚同良问道：“小哥，这是生米，你莫非是几天没吃饭了么？”
“哪还有饭吃？全被官兵抢了！”那孩子面露怨毒之色，说话时，手却没有停下。
什么，粮食被官兵抢了？这怎么可能？哪位将军这么大的胆子，敢纵兵抢粮？他是不想要乌纱，还是不要想顶乌纱的脑袋了？尚同良感觉到了事态的严重，打仗，要争取民心，否则，将失军心，军失民心，这幽云可就危险了。
看他们有百十来号人，也吃不了多少粮食，尚同良当即下令，将卫队的行军大锅搬过来，一字排开，就地取柴，给这些百姓煮饭吃。卢都监虽然不满，可相爷有令，又不得不从，只得依令行事。
“来来来，你们都过来，本官有话问你们。”翻身下马，招过百姓，尚同良说道。卢都监担心他的安全，命卫士紧紧相随。
百姓们见这位官员慈眉善目，有长者之风，心想是遇到了好官，纷纷向他聚拢过来。
“老人家，你们到底是什么人？为什么强抢官粮？这可是犯王法的事情。”尚同良看一名老丈，年纪跟自己相仿，遂向他问道。
那老头在他面前，弓着腰施了个礼，话未出口，眼泪先掉了下来：“大人，不是我们不懂王法，只是实在没有活路，晌午的时候，听人说有运粮的车队从这里经过，大家一商议，就来……”
“那你们自己的粮食呢？不够吃么？”尚同良奇怪的问道。
“哪还有有粮，都被官军抢走了，我们整个镇上，一颗粮食也找不出来，大家饿了好几天，已经有人饿死了。”那老头身后，一个面黄肌瘦的汉子嘀咕道。
“官军？哪里的官军？归化前线的？”这纵兵抢粮，欺压百姓，是朝廷严令禁止的，以前还从来没有听说发生过这种事情，怎么萧充一到就出现了？
“估计是，前些日子，从归化来了一队官军，说是前线缺粮，朝廷调配的军粮又还没有送到，要征我们的粮。见百姓不肯，于是纵兵抢夺，唉，这周围七八个县，许多人都在往内地迁移，听说金兵就快打来了。”老头抹了一把泪，啜泣道。
尚同良这才知道，幽云的局势，比他自己想像的更加复杂，更加艰难。难怪摄政王让自己放下国事，亲自到这边来，如果任由事情这么发展下去，只怕金兵还打没进来，自己倒先乱了。
“那你们也不该抢粮，这是给前线将士的军粮，你们不怕掉脑袋吗？”卢都监喝道。