沈云卿深入浅出细说利弊得失，女帝思考了许久说：
“那就无需公议，爱卿看着办吧。”
“陛下，如果不公议，就是朝廷背着百官与民间私下进行，日后难免招致诟病。”
“公议当然不可，但海郡王私下里走动走动又何妨。”
听到这里，沈云卿终于明白女帝的险恶用心。
这件事如果不公开讨论，而是沈云卿私下里去传播，就成了沈云卿谋私利，到时候出了问题，他背黑锅肯定少不了。
关键是如果造成全国性的问题，造成了经济损失，那就只能沈云卿来承担，朝廷将免于承担责任。
而且这件事上日后一定会出现经济阵痛，到时候女帝完全可以不分青红皂白宰了他这头大肥羊，去平息国内的问题，沈云卿没得选，这就等于自己辛辛苦苦干了四十年，到头来被女帝彻底肢解，只剩光杆司令。
到时候周启一登基，沈家的威胁荡然无存，所以女帝奸诈的很。
但这种事情怎么可能不动用政府权力，由私人权贵出头，他说：
“如果陛下不同意公论，那此事臣不会推动，我朝不参与。”
“呵呵……”女帝冷笑，随后说：“爱卿想抗旨。”
“臣是为了大局着想，如果此事不公议，乌兹曼的钱可以不赚。”
沈云卿不上套，女帝脸色顿时不悦。
话说您老挖了坑让我跳，我不跳您还怪我咯？
“此事爱卿看着办吧，朕不过问。”
女帝甩锅耍无赖，言外之意你看着办，但如果让朕不满意，你走着瞧。
但您老真以为我就没辙了？不就是不让朝廷出面吗，那我自己出面去开分号。
“相关事宜都已禀报完毕，臣先告退了。”
沈云卿准备要走，但女帝却将他叫住：
“慢着。”
“陛下何事吩咐？”
“朕与怀王正在商议新官制一事，怀王有诸多不解，爱卿既然来了，就说说吧。”
“哦……”
沈云卿态度“恶劣”，女帝顿时有些恼火，凤目顿时投来不善锐色，似乎是在暗示说：你这态度是想作死啊！
这时怀王说道：
“海郡王所提官制改革，需要增加乡官、村官两级数万人，这些官职所需官吏从而来，又如何放缺？”
“官吏招募自然有地方来，至于如何放缺，各州的县，县下少则五六个乡，多则十几二十个乡都有。继续任由各部派系自己放缺，无异于养虎为患助长地方割据势头。但若是统一由朝廷放缺，想来各部派系又会不满。”
“正是如此，不知海郡王有何解。”
“首先，乡官不可能一步到位全部补满，而是循序渐进分期补缺，需要一段很长时间。其二是不会立即大范围实行乡官制，而是现在几个地方搞一些试点，然后就一些问题进行改善，等到没有什么大毛病，再在全国推。
其三是日后全国将根据农业、气候、特产进行一定的划分。同时将对‘三七作’开禁。所有推行乡官的州和县，每县下的乡，一半继续由各部自己放缺，一半由朝廷放缺。朝廷放缺的乡，以工部、司农、太仆、金戋为主。
而各部自己放缺的乡官所在的乡，实行‘五五作’或‘七三作’，而朝廷放的缺，则实行‘三七作’、‘二八作’、‘一九作’、‘纯作’，怀王意下如何。”
“三七作”是指经济作物占农业种植三成，粮食（谷物）作物占农业种植的百分之七十。
朝廷为了保粮食安全，没有朝廷的政策，不允许老百姓和地主种植大量的经济作物，最早是“一九作”，后来由于粮食安全解除，国内原料需求增加，调整到了“三七作”
同时为满足农业原料，朝廷也会调控地方上种植经济作物，同时贵族控制的土地并不受影响，可以大量种植棉花、油菜、草药等经济作物，虎屯营也开始转向种植部分经济作物，用于填补农业原料的不足。
但随着高产种子普及，收割车使用数量暴增，玉米、土豆、红薯的大量种植，粮食产能一增再增，同时国内对经济作物原料需求也达到了前所未有的高度，继续管控农业种植比例，已经严重影响到经济扩张，同时粮价太低，也不利于老百姓致富。
而这次的官僚改革，涉及到官僚利益，朝廷正好可以通过开禁农业政策，让官僚做出让步。